L’appello

A: Simon Stiell Segretario esecutivo della Convenzione

CC: Christine Adam (Direttrice e Consulente legale principale, UNFCCC) Sig.ra Elisa Morgera (Relatrice speciale delle Nazioni Unite sulla promozione e la protezione dei diritti umani nel contesto dei cambiamenti climatici), Sig.ra Astrid Puentes Riaño (Relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto umano a un ambiente pulito, sano e sostenibile), Dr. Albert K. Barume (Relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti dei popoli indigeni)

Oggetto: Appello urgente per revocare la comunicazione dannosa dell’UNFCCC che mette in pericolo i popoli indigeni e i diritti di protesta

Egregio Sig. Stiell,

le organizzazioni firmatarie scrivono per esprimere la loro massima preoccupazione in merito alla Sua lettera al Governo della Repubblica Federativa del Brasile, datata 12 novembre 2025 (riferimento: EC-2025-263), e per esortarla ad adottare misure immediate per invertire le conseguenze negative di tale lettera sui diritti umani, in particolare dei popoli indigeni, dei difensori dell’ambiente e dei diritti umani e di coloro che desiderano esercitare il loro diritto di protesta pacifica.

A seguito di un “incidente di sicurezza” verificatosi la scorsa settimana nella sede della COP30, questa lettera esorta la Presidenza brasiliana a rafforzare la presenza delle forze di sicurezza in divisa intorno alla sede della COP30 e a intervenire per disperdere le proteste. In questo modo, la lettera contribuisce a rafforzare la tendenza globale verso il silenzio del dissenso, la risposta militarizzata alle proteste e l’emarginazione di coloro che difendono la terra e l’ambiente, compresi i popoli indigeni dell’Amazzonia brasiliana.

La conseguenza della lettera è stata una massiccia escalation della presenza delle forze di sicurezza all’interno e intorno alla COP30, creando un effetto dissuasivo e una sensazione di insicurezza per le popolazioni indigene, i difensori dell’ambiente e dei diritti umani, la società civile e gli attivisti che difendono i propri diritti.

Le popolazioni indigene che difendono e chiedono il riconoscimento legale della loro terra e del loro diritto all’autodeterminazione, e che proteggono i nostri ecosistemi e il nostro pianeta, non sono una minaccia. Le donne indigene con bambini che chiedono di poter partecipare ai negoziati che determinano il loro futuro non sono una minaccia. Tali manifestazioni non sono atti di disturbo, ma espressioni della volontà politica collettiva delle popolazioni indigene, fondata sui loro sistemi di autogoverno, sulle loro tradizioni culturali e sulla loro visione del mondo.

La vera minaccia è la massiccia presenza delle forze di sicurezza, soprattutto in un contesto globale di crescente violenza contro i difensori dell’ambiente, anche nel paese ospitante. Una dichiarazione rilasciata dal Forum internazionale dei popoli indigeni sui cambiamenti climatici (IIPFCC) in risposta agli eventi di martedì presso la sede della COP30 sottolinea che questa escalation “sta replicando la forma di violenza di Stato che i popoli indigeni e i difensori dei diritti umani subiscono in tutti i nostri territori”.

Il Segretariato della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) ha l’obbligo giuridico di difendere tutti i diritti umani, in base al diritto consuetudinario e ai trattati, compresi i diritti alla libertà di riunione pacifica e di espressione, che sono intrinseci alle società democratiche.

Anziché minare il diritto di protesta pacifica dei difensori che chiedono un’azione per il clima – sostenendo gli obiettivi di questa stessa convenzione – il Segretariato dell’UNFCCC dovrebbe riconoscere come la presenza monumentale dei popoli indigeni nella città di Belém e la possibilità per tutti di far sentire la propria voce nelle sue strade siano favorevoli a risultati più ambiziosi, risposte socialmente vantaggiose e una maggiore responsabilità in questo vertice sul clima.

Si tratta di un potere che è mancato al processo della COP27, della COP28 e della COP29, a causa delle pesanti restrizioni all’esercizio dei diritti umani nei rispettivi paesi ospitanti. In questo contesto, la società civile ha esortato l’UNFCCC ad adottare misure proattive per garantire che i paesi ospitanti si impegnino a rispettare i diritti umani nel contesto dei vertici sul clima, anche attraverso l’accordo con il paese ospitante. Questa lettera fa esattamente il contrario.

Al di là della situazione immediata a Belém, l’impatto più significativo della vostra lettera è il precedente che crea. Anche se il governo brasiliano decidesse di non intensificare la repressione, la vostra lettera rischia di concedere un mandato ampio e permissivo alle future presidenze della COP che potrebbero non esercitare la stessa moderazione. Rischia di segnalare che risposte di sicurezza estese alle proteste pacifiche sono accettabili nel contesto dell’UNFCCC e invita i futuri paesi ospitanti a limitare i diritti fondamentali con il pretesto dell’approvazione istituzionale. Ciò consoliderebbe una traiettoria che mette i difensori dei diritti umani – in particolare le donne e i sostenitori delle popolazioni indigene – a rischio ancora maggiore nei vertici sul clima degli anni a venire.

La esortiamo a rilasciare una dichiarazione pubblica all’inizio della seconda settimana per invertire le conseguenze negative di questa lettera, anche chiedendo al paese ospitante di ridurre la presenza delle forze di sicurezza nelle vicinanze della sede della COP30 e della città di Belém nel suo complesso, di riconoscere il ruolo delle popolazioni indigene nella conservazione del nostro ambiente, il loro ruolo centrale nel mantenimento dell’equilibrio climatico e di impegnarsi a difendere i loro diritti e i diritti di tutti a protestare pacificamente in occasione di questa COP e di qualsiasi futura riunione dell’UNFCCC.

Rimaniamo a vostra disposizione per qualsiasi domanda.

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